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美涉港法案禁不起推敲,爱港还是害港一目了然

当地时间9月25日一整天,美国参众两院的外交委员会可谓“忙碌异常”,一系列涉及中国香港的法案决议案被以空前效率通过,包括《香港人权与民主法案》《保护香港法案》,以及“谴责中国干涉香港事务、支持港人自由抗议决议的决议案”等等。

几乎与此同时,美国总统特朗普也在联大发言中大谈“香港问题”,其基调和参众两院外交委员会如出一辙。这充分表明,美国官方近期针对香港问题的一系列言行,是跨党派、跨部门、跨领域的“组合拳”。

其它涉港议案则由加州民主党众议员舍曼等提出。

美国政客如此卖力地在香港问题上“辛勤劳作”,究竟是为了什么?

至于其它几条,则无非是借机将中国中央政府拉进“圈中”,如此而已。

不仅如此,上述立法行为的动机和后果,恐怕是让香港和美国经济切割、“绝缘”,这样做的结果,只能促使香港社会中更多有识之士,以及活跃于香港各相关市场的资金,加速寻找其它切实可靠的“出口”和依赖,这些忙碌的立法者难道真的不知道,这样做对他们、对美国而言,注定只能是为渊驱鱼、为丛驱雀?

然而这些打着“为香港利益出头”的法案、决议案,实则禁不起多少推敲。

以《香港人权与民主法案》为例,“收紧针对香港的特殊待遇”,只能令香港经济、金融“自由港”地位进一步被削弱,从而极大损害香港全体居民的利益;该法案及《保护香港法案》千方百计捆住香港司法、执法机构手脚,为所谓“抗争者”穿上一层层“防护服”,其结果显然只能令香港社会的混乱更严重、更持久,这究竟是“爱港”还是“害港”,可谓一目了然。

《保护香港法案》的核心,则是试图通过限制非暴力防暴器材的出口,削弱香港警方和行政当局控制局面、维持治安的能力,为他们所谓的“和平民主抗争行动”多贴上一道护身符。

《保护香港法案》由史密斯和现任众院外交委员会主席、马萨诸塞州民主党众议员麦克戈文提出,内容包括“禁止向香港出售催泪弹和其它非致命防暴产品”。

《香港人权与民主法案》由前众院外交委员会主席、新泽西州共和党众议员史密斯提出,其主要内容包括“要求国务卿向国会提交年度报告,评估香港是否继续享受不同于中国大陆的特殊待遇”,以及“要求国务院不应根据被捕记录拒绝核发签证给‘香港民主和平抗争人士’”“对侵害香港自由法治者实施拒绝入境、冻结在美资产等形式制裁”,该法案的参院版则和众院版几乎一字不差,由佛罗里达州共和党参议员卢比奥提出。

从《香港人权与民主法案》的内容可以看出,其核心内容有三:一是借“不给优惠”向香港特区当局施压,迫使其屈从于美方意志;二是对所谓“民主和平抗争人士”大开方便之门,令其可有恃无恐地继续“勇敢行动”,反正大不了还能往美国跑;三则是个意味深长的“口袋”——理论上美国司法部门只要高兴,就可以把任何人贴上“侵害香港自由法治者”的标签,用美国法律予以制裁,不管这些人是否香港居民,甚至是否中国公民。

美国是一个贸易立国的国家,是贸易自由化和全球化时代,也是当今自由贸易规则最大的受益者,而香港作为远东金融中心和全球重要的自由港,在美国全球贸易版图中具有举足轻重的地位,给香港所谓“特殊待遇”,受益者并非仅仅香港一方,美国是同等甚至更大的受益者。采用立法等“大小动作”对香港施压,美国自己也会反受其害,一如其在贸易战中对别国的所作所为,同样会受到反噬。

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问题在于,这样做对美国自己也并没有什么好处。

必须指出的是,截止目前这些议案尚未成为正式法案,因为它们还需经过国会投票表决,并提交美国总统签署。但考虑到当前美国“政治正确”的氛围和上述议案提出者的代表性,走完这些程序并没有多少悬念。美国舆论普遍认为,10月14日“哥伦布日”假期结束后,这些议案就可能正式提交国会表决。

在西方媒体的导向性报道,以及部分西方政要名流的“导流”后,“借香港发声”已成为美欧一些国家政坛的“政治正确”,2020年美国大选在即,两党及其头面人物都惟恐抢不到这个“制高点”,被竞选对手压制,因此才会在推动涉港法案出台问题上你追我赶、争先恐后,惟恐自己行动显得不够积极、言论显得不够激烈;而他们中另一些“有头脑者”,则希望“借港治中”,在国际社会进一步孤立、打压中国,干扰中国正常的改革开放进程,从而有利于美国在中美博弈中占到更多便宜。

一切的关键在于,香港特别行政区自1997年7月1日回归以来,已是得到国际公认的、中华人民共和国领土不可分割的一部分,这一法律事实是不可逆、不可动摇的。在这种前提下,外国行政、立法机构无论怎样费尽心力,都难以撼动大局、伤及根本。香港的问题终究需要在香港解决,而香港的前途、出路则只能在中国范围内寻找,“港人治港、高度自治、五十年不变”则是应对一切香港乱局的“定海神针”,大局、根本既定,一切境外的“大小动作”,都注定是徒劳无功,白忙一场。(责任编辑:唐华)

 


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